Dana 01.01.2017. godine stupio je na snagu novi Zakon o javnoj nabavi (NN 120/16) koji je donio dosta ključnih novina u odnosu na prethodno važeći Zakon o javnoj nabavi.
Tako je ekonomski najpovoljnija ponuda (ENP) postala jedini i isključivi kriterij za odabir ponude u postupku javne nabave. U prijelaznom razdoblju do 30.06.2017. godine moguće je još uvijek koristiti kriterij najniže cijene kao jedini kriterij za odabir ponude u postupku javne nabave.
Zakon je uveo i novu izjavu gospodarskog subjekta pod nazivom Europska jedinstvena dokumentacija o nabavi (ESPD) kojom ponuditelj dokazuje da udovoljava svim traženim uvjetima sposobnosti te da ne postoje razlozi za isključenje.
Ova izjava u samome postupku javne nabave zamjenjuje cijeli set izvadaka, potvrda i dokumenata koje izdaju nadležna tijela, a koje su ponuditelji morali dostavljati pri kompletiranju dokumentacije za nadmetanje.
Naručitelj može u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave provjeriti informacije navedene u ESPD-u kod nadležnog tijela za vođenje službene evidencije o tim podacima.
Jedna od bitnih novina je i obveza istraživanja tržišta i prethodnog savjetovanja sa zainteresiranim gospodarskim subjektima o nacrtu dijela dokumentacije o nabavi u otvorenim ili ograničenim postupcima javne nabave radova te u postupcima javne nabave usluga i robe velike vrijednosti.
Prethodno savjetovanje sa zainteresiranim gospodarskim subjektima traje minimalno 5 dana i provodi se u pravilu objavom dokumentacije za nadmetanje na Internet stranicama naručitelja.
Tako je potrebno objaviti opis predmeta nabave, tehničke specifikacije, kriterije za kvalitativni odabir gospodarskih subjekata, kriterije za odabir ponude i posebne uvjete za izvršenje ugovora.
Nakon provedenog savjetovanja naručitelj je obvezan razmotriti sve primjedbe i prijedloge zainteresiranih gospodarskih subjekata te mora izraditi izvješće o prihvaćenim i neprihvaćenim primjedbama i prijedlozima te ga mora objaviti na svojim internetskim stranicama.
Visina jamstva za ozbiljnost ponude iskazana u apsolutnom iznosu se smanjuje sa 5% na 3% procijenjene vrijednosti predmeta nabave odnosno grupa predmeta nabave ako je predmet nabave podijeljen na grupe te se propisuje da visina jamstva za uredno izvršenje ugovora smije iznositi najviše 10% vrijednosti sklopljenog ugovora bez PDV-a.
Uvodi se i jedinstveni rok za žalbu od 10 dana, neovisno o vrsti postupka (nabava male ili velike vrijednosti).
Ponuda se dostavlja isključivo putem EOJN RH (Elektronički oglasnik Javne nabave kojega vode Narodne novine d.d. Zagreb) te obvezuje ponuditelja u roku valjanosti ponude neovisno o tome je li potpisana ili nije.
Novost je ta da ponude više ne moraju biti elektronički potpisane te je naručitelj ne smije odbiti samo zbog tog razloga.
Temeljem elektronički dostavljenih ponuda naručitelj nije više obvezan provesti javno otvaranje ponuda jer će sustav sam generirati zapisnik o otvaranju ponuda te njegovu automatsku dostavu svim ponuditeljima koji su podnijeli ponude i naručitelju.
Među dosad postojeće postupke javne nabave uveden je i postupak partnerstvo za inovacije kao nova vrsta postupka javne nabave u cilju razvoja i nabave inovativne robe, radova ili usluga.
Također, uveden je i dinamički sustav nabave i e-katalog kao potpun elektronički alat za nabavu.
Trenutno nisu dostupni odnosno nisu doneseni novi pravilnici koji proizlaze iz Zakona o javnoj nabavi.
Njihovo donošenje se očekuje uskoro.